两会“药”闻 | “创新药”首现政府工作报告 总书记再谈“新质生产力”

十四届全国人大二次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席开幕会，国务院总理李强向大会作政府工作报告。

“创新药”首现政府工作报告

在“积极培育新兴产业和未来产业”部分，李强总理表示：

实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。

这是“创新药”一词首次进入政府工作报告，此前的政府工作报告中，更多是提及到推进“生物医药”等新兴产业的发展。报告中使用“加快”、“积极打造”、“新增长引擎”等字眼，这表明创新药作为未来新兴产业重要一环的地位已经得到政府最高层的确认，其重要性已可以单列出来作为建设发展的重要组成部分，具有显要的战略性高度。

今年两会，总书记再谈“新质生产力”

新质生产力，是2023年9月习近平总书记在地方考察调研期间首次提到的新的词汇。今年两会，总书记再谈“新质生产力”。

新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

• 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。——习近平2024年1月31日主持中共中央政治局第十一次集体学习

• 概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。——习近平2024年1月31日主持中共中央政治局第十一次集体学习
  

• 科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。——习近平2024年1月31日主持中共中央政治局第十一次集体学习
  

生物医药是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性产业，是健康中国建设的重要基础，亦是形成新质生产力的重要基础。2023年5月，总书记强调，生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。要加强基础研究和科技创新能力建设，把生物医药产业发展的命脉牢牢掌握在我们自己手中。